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中央一號文件:補齊農村短板 厚植發展優勢——三論學習貫徹2016年中央一號文件精神

     新華社特約評論:全面建成小康社會,農業農村是短板;保持“三農”好勢頭,增強后勁是關鍵。中央一號文件提出,加快補齊農業農村短板,厚植農業農村發展優勢,讓農村成為可以大有作為的廣闊天地。一系列部署和舉措,為做好“三農”工作、決勝全面小康規劃了實踐路徑。

     農業農村的短板,最直觀地體現在基礎設施和公共服務領域。歷史形成的城鄉反差,雖然近些年有了很大改觀,但“城市像歐洲,農村像非洲”現象仍在一些地方存 在,農村基礎設施依然薄弱,基本公共服務難以適應農民需求,老齡化、空心化等問題日益凸顯。對此,中央一號文件提出補齊短板的“兩個重點”,即把國家財政 支持的基礎設施建設重點放在農村,把社會事業發展的重點放在農村和接納農業轉移人口較多的城鎮。通過加大投入力度,補農村基礎設施、公共服務之短,讓廣大農民更多更公平享受發展成果。

     農業農村的短板,最突出地體現在生態環境方面。農業發展取得巨大成就的同時,也付出了資源環境代價,出現耕地質量下降、地下水超采、農業面源污染加重等問 題。為了長遠發展,必須堅持嚴格保護和高效利用“雙管齊下”,對耕地和水資源實施最嚴格的保護制度和管理制度,大力防治農業面源污染,加快形成資源利用高效、生態系統穩定、產地環境良好、產品質量安全的農業發展新格局,為實現農業可持續發展夯實根基。

     小康不小康,關鍵看老鄉。農業農村最短的短板就是脫貧。到2020年,我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困。這既是發展目標,更是向人民立下的軍令狀。打贏脫貧攻堅戰,就要堅持精準扶貧、精準脫貧,就要求各級黨委和政府把脫貧攻堅作為重大政治任務扛在肩上,實行最嚴格 的考核督查問責,就要動員各方力量參與扶貧開發,讓億萬農民與全國人民攜手共圓小康夢想。

     實現“三農”事業的新跨越、新發展,既要補齊發展短板,更要厚植農業農村發展優勢。在經濟發展進入新常態、農業現代化深入推進的背景下,立足農村實際,用市場的眼光、靠改革的辦法,才能充分發揮農村的獨特優勢,為農業增效、農民增收不斷拓展新空間。

     厚植發展優勢,需要深度挖掘農業多種功能,推動農產品加工業的轉型升級。一個鮮絲瓜只能賣三四元錢,但絲瓜瓤可以賣到十元錢,正是得益于保健鞋墊的開發和 暢銷。事實上,不管是糧油肉菜蛋奶,還是其他經濟作物,深加工才能產生更大的附加值,進一步帶動農民增收。厚植發展優勢,需要培育壯大農村新產業新業態。靠水吃水,靠山吃山,借助農村的美景、美食、美好體驗,大力發展休閑度假、旅游觀光、創意農業等產業,為繁榮農村、富裕農民帶來新動力。厚植發展優勢,需 要推動產業融合發展,完善農業產業鏈與農民利益聯結機制,保障農民共享產業融合發展的增值收益,培育農民增收新模式,讓鄉親們的錢袋子越來越鼓。

     “農,天下之大本也,民所恃以生也。”補齊發展短板、厚植發展優勢,定能讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為受尊重的職業,讓全面小康的陽光普照農村大地。


  (信息來源: 新華社)

 

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