近年來，中共中央及國家有關(guān)部門發(fā)布了多項涉及反邪教和治理非法宗教活動的重要文獻，有的文件尤以黨史和新中國史中有關(guān)反邪教斗爭的內(nèi)容值得我們反邪教戰(zhàn)線的人士認真學習，用以指導(dǎo)我們的反邪教工作。編者現(xiàn)將這些文件和文獻輯錄出來，以供學習。

一、中共中央、國務(wù)院《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》 （2018年印發(fā)）

《規(guī)劃》第26章第四節(jié)“建設(shè)平安鄉(xiāng)村”中提出，依法加大對農(nóng)村非法宗教、邪教活動打擊力度，嚴防境外滲透，繼續(xù)整治農(nóng)村亂建宗教活動場所、濫塑宗教造像。

二、中共中央印發(fā)《法治社會建設(shè)實施綱要》（2020—2025年） （2020年12月7日印發(fā)）

綱要第五部分“推進社會治理法治化”的第十八條規(guī)定：“推進多層次領(lǐng)域依法治理”“依法妥善處置涉及民族、宗教等因素的社會問題，促進民族關(guān)系、宗教關(guān)系和諧?！?

第六部分“依法治理網(wǎng)絡(luò)空間”的第二十三條規(guī)定：“培育良好的網(wǎng)絡(luò)法治意識”“堅決依法打擊謠言、淫穢、暴力、迷信、邪教等有害信息在網(wǎng)絡(luò)空間傳播蔓延，建立健全互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報一體化受理處置體系……加強全社會網(wǎng)絡(luò)法治和網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育……營造風清氣正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境?！?

三、中共中央印發(fā)《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020－2025年）》（2021年1月10日印發(fā)）

規(guī)劃第八部分的第二十五條規(guī)定：“深化國際司法交流合作。完善我國司法協(xié)助體制機制，推進引渡、遣返犯罪嫌疑人和被判刑人移管等司法協(xié)助領(lǐng)域國際合作。積極參與執(zhí)法安全國際合作，共同打擊暴力恐怖勢力、民族分裂勢力、宗教極端勢力和販毒走私、跨國有組織犯罪。加強反腐敗國際合作，加大海外追逃追贓、遣返引渡力度?！?

四、2021年中央一號文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》（2021年2月21日發(fā)布）

2021年1月4日，中共中央出臺了2021年的一號文件，這是21世紀以來第18個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央文件，文件中提出了“加強黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)和鄉(xiāng)村治理”“深入推進平安鄉(xiāng)村建設(shè)”。在第五部分“關(guān)于加強黨對‘三農(nóng)’工作的全面領(lǐng)導(dǎo)”中的第25條中明確提出：“加大對農(nóng)村非法宗教活動和境外滲透活動的打擊力度，依法制止利用宗教干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)?！?

2018年以來的四個中央一號文件都先后提出了農(nóng)村反邪教和打擊非法宗教活動的問題，如2018年的中央一號文件提出：“依法加大對農(nóng)村非法宗教活動和境外滲透活動的打擊力度，依法制止利用宗教干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)，繼續(xù)整治農(nóng)村亂建廟宇、濫塑宗教造像?！?019年的中央一號文件提出：“嚴厲打擊敵對勢力、邪教組織、非法宗教活動向農(nóng)村地區(qū)的滲透?！?020年的中央一號文件提出：“依法管理農(nóng)村宗教事務(wù)，制止非法宗教活動，防范邪教向農(nóng)村滲透，防止封建迷信蔓延。”這對于我們抓好農(nóng)村的反邪教工作，深入推進平安鄉(xiāng)村建設(shè)和精神文明建設(shè)、加強鄉(xiāng)村治理，全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要的指導(dǎo)意義。

五、《中國共產(chǎn)黨簡史》（2021年2月出版發(fā)行）

由人民出版社、中共黨史出版社出版發(fā)行的《中國共產(chǎn)黨簡史》是中共中央部署在全社會開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史宣傳教育的重要文獻，是“以史為鏡、以史明志，知史愛黨、知史愛國”的歷史鏡鑒?！耙允窞殓R，可以知興替”，“欲知大道，必先為史”。在全社會廣泛開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史宣傳教育，普及“四史”知識，必將促進全社會明理增信崇德力行，永葆初心，永擔使命，對守正創(chuàng)新，開拓前進，積極開展反邪教工作也是有力的促進。

《中國共產(chǎn)黨簡史》在第五章“中華人民共和國的成立和社會主義制度的建立”中敘述了建國初期我黨開展的土地改革、鎮(zhèn)壓反革命、抗美援朝“三大運動”，鎮(zhèn)壓反革命運動的對象就包括反動會道門等邪教組織?！版?zhèn)壓反革命運動掃除了國民黨遺留在大陸的反革命殘余勢力，基本上肅清了特務(wù)、地下軍及會道門等反動組織，社會秩序獲得前所未有的安定，有力地配合了土地改革和抗美援朝戰(zhàn)爭”。

《中國共產(chǎn)黨簡史》在第八章“把中國特色社會主義全面推向21世紀”中記錄了對“法輪功”邪教組織的斗爭：“改革開放中，在外部敵對勢力滲透、顛覆活動影響下，國內(nèi)一些錯誤傾向和不良現(xiàn)象時有泛起。1999年4月，針對極少數(shù)人利用‘法輪功’蠱惑人心、破壞社會穩(wěn)定的事件，黨中央領(lǐng)導(dǎo)人民堅決果斷地進行了反對‘法輪功’邪教組織的重大政治斗爭，及時依法取締了這個邪教組織，發(fā)動社會各界揭批‘法輪功’邪教歪理邪說，對被裹挾蒙蔽的人員進行教育轉(zhuǎn)化，維護了社會政治穩(wěn)定。”

六、2021年最高人民法院、最高人民檢察院工作報告（2021年3月）

2021年3月，第十三屆全國人民代表大會第四次會議在京召開，最高人民法院院長周強、最高人民檢察院檢察長張軍先后做了工作報告。

最高人民法院工作報告提出：貫徹總體國家安全觀，推進平安中國建設(shè)，堅決維護國家政治安全。嚴厲打擊境內(nèi)外敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動，依法嚴懲顛覆國家政權(quán)、煽動分裂國家等犯罪，堅決維護國家政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全。深化反奸防諜斗爭，依法嚴懲間諜竊密犯罪。深化反邪教斗爭，依法嚴懲利用邪教組織破壞法律實施等犯罪。在2021年的工作部分中提出：貫徹新發(fā)展理念，緊扣“十四五”規(guī)劃和2035年目標綱要確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)，推動更高水平的平安中國建設(shè)，深入推進反滲透反顛覆反間諜反分裂反恐怖反邪教斗爭，推動掃黑除惡常態(tài)化，依法嚴懲腐敗犯罪，依法懲治網(wǎng)絡(luò)犯罪，堅決維護國家政治安全和社會大局穩(wěn)定。

最高人民檢察院工作報告提出：著力推進更高水平的平安中國、法治中國建設(shè)，堅決維護國家安全和社會安定。堅持總體國家安全觀，嚴厲打擊境內(nèi)外敵對勢力滲透顛覆分裂破壞活動。

最高人民法院、最高人民檢察院自2017年五年以來，在全國人民代表大會所作的工作報告中分別提出“深化反邪教斗爭”“積極參與反邪教斗爭”“加大反邪教斗爭力度”“堅決懲治‘法輪功’等邪教組織犯罪”等。

七、“掃黃打非·新風2021”集中行動（2021年3月啟動）

全國“掃黃打非”辦公室于2021年3月作出安排部署，即日起至11月底開展“新風2021”集中行動，大力掃除淫穢色情低俗、暴力恐怖迷信等有害信息和出版物，深入打擊假媒體、假記者站、假記者及侵權(quán)盜版等違法違規(guī)活動，積極營造健康向上的社會文化環(huán)境。

“新風2021”行動的宗旨是筑牢民心工程、高舉“護苗”大旗，將以“護苗2021”“凈網(wǎng)2021”“秋風2021”專項行動為開展平臺，堅持問題導(dǎo)向、強化查處打擊，努力實現(xiàn)保護未成年人氛圍更加濃厚、網(wǎng)絡(luò)空間持續(xù)清朗、新聞出版?zhèn)鞑ブ刃虿粩喔纳频墓ぷ髂繕?，為慶祝建黨百年、“十四五”開局及開展黨史學習教育營造良好的環(huán)境氛圍。

“護苗2021”行動聚焦育新人使命任務(wù)。一方面，組織執(zhí)法力量定期檢查校園周邊重點市場點位，集中清理夾雜“黃暴毒”、宣揚邪教迷信等有害內(nèi)容的少兒出版物；深層清理網(wǎng)上對未成年人具有誘導(dǎo)性的不良內(nèi)容；督促網(wǎng)絡(luò)平臺實施“青少年模式”并切實發(fā)揮作用，推進重點互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)專設(shè)“護苗”工作站點。另一方面，打造“護苗”品牌，開展“護苗”系列正面宣傳教育活動，打造“護苗”教育基地，推動學校、家庭嚴格管理學生使用手機等智能終端產(chǎn)品。

“凈網(wǎng)”行動系開展對網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)文學、彈窗廣告、網(wǎng)絡(luò)社交平臺等五個領(lǐng)域的專項整治；“秋風”行動著力維護新聞出版秩序。

八、《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》（簡稱“十四五規(guī)劃”）（2021年3月12日刊發(fā)）

《十四五規(guī)劃》第十五篇“統(tǒng)籌發(fā)展和安全 建設(shè)更高水平的平安中國”的第五十二章“加強國家安全體系和能力建設(shè)”中提出：“堅持政治安全、人民安全、國家利益至上有機統(tǒng)一，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎(chǔ)，以軍事、科技、文化、社會安全為保障，不斷增強國家安全能力……完善重要領(lǐng)域國家安全立法、制度、政策。鞏固國家安全人民防線，加強國家安全宣傳教育，增強全民國家安全意識……堅定維護國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全，全面加強網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)，切實維護新型領(lǐng)域安全，嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動?！?

在《綱要》第五十五章“維護社會穩(wěn)定和安全”的第二節(jié)“推進社會治安防控體系現(xiàn)代化”中提出：“堅持專群結(jié)合、群防群治，提高社會治安立體化、法治化、專業(yè)化、智能化水平，形成問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)的工作機制，健全社會治安防控體系。繼續(xù)開展好禁毒人民戰(zhàn)爭和反恐怖斗爭，推動掃黑除惡常態(tài)化，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，提升打擊新型網(wǎng)絡(luò)犯罪和跨國跨區(qū)域犯罪能力。堅持打防結(jié)合、整體防控，強化社會治安重點地區(qū)排查整治，健全社會治安協(xié)調(diào)聯(lián)動機制?！?

九、中共中央辦公廳印發(fā)《中國共產(chǎn)黨組織處理規(guī)定（試行）》（2021年3月19日發(fā)布）

該規(guī)定的印發(fā)通知指出，組織處理是教育干部、管理干部的必備手段，是全面從嚴治黨的重要措施?！兑?guī)定》是做好組織處理工作的重要遵循，對指導(dǎo)和規(guī)范組織處理工作，推進組織處理與紀律處分、法律責任追究有機銜接，構(gòu)建更加完備的干部管理監(jiān)督制度體系，具有重要意義。

該《規(guī)定》共十九條，其中第七條規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部在政治表現(xiàn)、履行職責、工作作風、遵守組織制度、道德品行等方面，有苗頭性、傾向性或者輕微問題，以批評教育、責令檢查、誡勉為主，存在以下情形之一且問題嚴重的，應(yīng)當受到組織處理：（共十七項），其第二項為：理想信念動搖，馬克思主義信仰缺失，搞封建迷信活動造成不良影響，或者違規(guī)參加宗教活動、信奉邪教的。

第五條規(guī)定，本規(guī)定適用于各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)以及事業(yè)單位、群團組織中擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員干部。對以上機關(guān)、單位中非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、不擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，以及國有企業(yè)中擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員進行組織處理，參照本規(guī)定執(zhí)行。

十、中共中央 國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》（2021年4月28日）（2021年7月11日印發(fā)）

《意見》指出：基層治理是國家治理的基石，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和城鄉(xiāng)社區(qū)治理，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程?！兑庖姟返某雠_，將對我國基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。

《意見》包括總體要求、完善黨全面領(lǐng)導(dǎo)基層治理制度、加強基層政權(quán)治理能力建設(shè)、健全基層群眾自治制度、加強基層智慧治理能力建設(shè)、加強組織保障等七個部分。在第四部分“健全基層群眾自治制度”中的第二條關(guān)于“健全村（居）民自治機制”方面要求：強化黨組織領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用，規(guī)范村（居）民委員會換屆選舉，全面落實村（社區(qū)）“兩委”班子成員資格聯(lián)審機制，堅決防止政治上的兩面人，受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡及涉及宗族惡勢力等問題人員，非法宗教與邪教的組織者、實施者、參與者等進入村（社區(qū)）“兩委”班子。

十一、中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》 （2021年4月16日印發(fā)）

2010年8月，《中國共產(chǎn)黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》由中共中央印發(fā)，自2010年8月13日起施行。2021年2月26日，中共中央政治局召開會議，審議《中國共產(chǎn)黨普通高等學校基層組織工作條例》。4月16日，中共中央印發(fā)了修訂后的《中國共產(chǎn)黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》。

《中國共產(chǎn)黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》共十章三十九條。第三章“主要職責”的第十條規(guī)定：高校黨委承擔管黨治黨、辦學治校主體責任，把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實。主要職責共有九項，第九項后半段為：加強民族和宗教工作，深入開展鑄牢中華民族共同體意識教育，堅決防范和抵御各類非法傳教、滲透活動。

十二、《中華人民共和國未成年人保護法》（自2021年6月1日起施行）

《中華人民共和國未成年人保護法》是由全國人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)憲法制定的、專門保護未滿18周歲的公民的合法權(quán)益的法律，1991年通過，2006年第一次修訂，2012年修正，2020年第二次修訂，2021年6月1日起施行。

現(xiàn)行《中華人民共和國未成年人保護法》分為總則、家庭保護、學校保護、社會保護、網(wǎng)絡(luò)保護、政府保護、司法保護、法律責任和附則，共九章132條。其中第四章“社會保護”的第五十條規(guī)定：禁止制作、復(fù)制、出版、發(fā)布、傳播含有宣傳淫穢、色情、暴力、邪教、迷信、賭博、引誘自殺、恐怖主義、分裂主義、極端主義等危害未成年人身心健康的圖書、報刊、電影、廣播電視節(jié)目、舞臺藝術(shù)作品、音像制品、電子出版物和網(wǎng)絡(luò)信息等。

十三、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》（自2021年6月1日起施行）

《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》是為了保障未成年人身心健康，培養(yǎng)未成年人良好品行，有效預(yù)防未成年人違法犯罪制定的法律。 2020年12月26日，《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議于修訂通過，自2021年6月1日起施行。

該法共七章六十八條，其中第三章“對不良行為的干預(yù)”的第二十八條列出了九項須實施干預(yù)的不利于未成年人健康成長的不良行為，其中第七項為“（七）參與賭博、變相賭博或者參加封建迷信、邪教等活動”。

十四、最高人民法院發(fā)布《關(guān)于為全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供司法服務(wù)和保障的意見》（2021年7月26日發(fā)布）

在《意見》的第三部分“助力鄉(xiāng)村建設(shè)行動，打造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村”中提出：貫徹落實總體國家安全觀，促進鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。持續(xù)推進農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡斗爭常態(tài)化，依法嚴懲宗族惡勢力和“村霸”“市霸”“行霸”“路霸”等農(nóng)村黑惡勢力，不斷增強人民群眾安全感。加大對農(nóng)村留守兒童、婦女和老年人以及殘疾人、困境兒童等特殊弱勢群體的司法保護力度和關(guān)愛服務(wù)。加大對農(nóng)村非法宗教活動和境外滲透活動的懲處力度，嚴厲打擊組織和利用邪教組織犯罪，防止邪教向農(nóng)村滲透。協(xié)同有關(guān)部門建立健全農(nóng)村應(yīng)急管理工作機制，依法制止利用宗教、邪教干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)，促進穩(wěn)固農(nóng)村基層政權(quán)。

十五、《中華人民共和國簡史》（2021年8月出版發(fā)行）

由人民出版社、當代中國出版社出版發(fā)行的《中華人民共和國簡史》也是我國開展全社會“四史”宣傳教育的重要文獻。第一章“新中國成立和社會主義基本制度的確立”就記錄了建國初期的鎮(zhèn)反運動：“1950年6月朝鮮內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，反革命分子氣焰囂張，認為美國已經(jīng)把戰(zhàn)火燒到了中國大門口，國民黨‘反攻大陸’的時機已到，‘變天’的日子將要到來。他們破壞廠礦鐵路、焚燒糧庫、散布謠言、制造騷亂，妄圖里應(yīng)外合，顛覆人民政權(quán)?！薄搬槍@一情況，1950年10月10日，中共中央發(fā)出《關(guān)于鎮(zhèn)壓反革命活動的指示》（‘雙十指示’），強調(diào)必須嚴厲鎮(zhèn)壓一切反革命活動，重點打擊危害人民的土匪、特務(wù)、惡霸、反動黨團骨干和反動會道門頭子等?！?

第四章“建立社會主義市場經(jīng)濟和把中國特色社會主義全面推向21世紀”也記錄了我國對‘法輪功’邪教組織的重大斗爭：“1999年，針對極少數(shù)人利用‘法輪功’蠱惑人心、破壞社會穩(wěn)定的事件，中共中央領(lǐng)導(dǎo)人民及時果斷地開展了反對‘法輪功’邪教組織的重大政治斗爭，依法取締‘法輪功’邪教組織，發(fā)動社會各界揭批邪教‘法輪功’，對被‘法輪功’邪教組織裹挾蒙蔽的人員進行教育轉(zhuǎn)化，維護了社會政治穩(wěn)定?！?

文章轉(zhuǎn)自：中國反邪教網(wǎng)